规划动态第10期

规 划 动 态

第 10 期

（上饶撤地设市五周年专刊）

上饶市城市规划局                 2005年10月28日

上饶城乡规划事业在不断探索与开拓中前行

2000年10月18日，是上饶人民值得永远纪念的日子，这一天，经国务院批准，上饶成功撤地设市。五年来，我市大力实施“大开放”主战略，在不断解放思想和大胆探索中，提出了“调头向东，通‘ 江’达‘海’，对接长珠闽，实现大发展”、“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的发展思路和定位。撤地设市五年来，特别是近两年，在市委、市政府的正确领导下，贯彻科学发展观，坚持“以人为本”，我市城乡规划事业取得了较大的成就。城市空间布局进一步优化、基础设施建设不断完善、城市品位不断提高，村镇规划编制工作正紧张有序地开展。城乡规划事业正朝着健康、有序的方向发展。

撤地设市五年来，市委市政府对城乡规划高度重视。按照“注重特色、完善功能、优化环境、提高品位”的要求，不断加大规划编制投入，增强规划编制的力度，城区控规覆盖率达到95％以上。2001年至今，中心城区先后完成规划编制达40余项，正在编制的8项，着手编制的6项。我们在全省11个设区市中创新编制市域城镇体系规划，把大上饶城镇群空间发展战略规划和上饶中心城市空间发展战略规划作为市域城镇体系规划的两个专题来研究，谋划上饶未来的远景发展蓝图；相继完成了步行街、赣东北大道、滨江路、中山路等路段改造的规划设计；完成了一山两江十一湖山水格局概念规划及辛弃疾公园、云碧峰森林公园等系列规划；组织完成了市中心广场改造、中心区行政办公大楼、凤凰大桥等2005年市重点工程项目的规划设计；城市总体规划的修编工作也已全面启动；随着社会主义新农村建设的不断开展，我市村镇规划编制工作也在各级政府及相关部门的大力支持下积极开展，城乡统筹发展局势良好。

随着经济的不断发展，我市城乡规划编制投入不断加大。2001至今，累计投入规划编制经费一亿一千余万元，其中2004年投入高达6358万元。村镇规划编制力度逐步加大，2005年底将完成所有建制镇、集镇总体规划编制，完成30%以上村庄建设规划的编制。近两年，我们还聘请国内外知名专家担纲制定了上饶市工业经济发展战略规划、农业发展规划、上饶工业园区整体规划、城区商业网点发展规划等一系列高起点的专项规划，极力打造具有上饶特色的发展之路。

五年风雨，五年辉煌。科学的规划，为我市社会经济发展勾画出了一条明晰的发展线条，从此，上饶的发展走上了一条可持续发展的健康之路。五年来，随着一系列规划编制的逐步实施，上饶发生了巨大的变化。市中心城区城市用地规模由原来的16.8平方公里扩大到35.2平方公里，提高109.5%；城区人口由原来的22.4万增加到36万，增长60%；城市化率由原来的18.6%提高到25%，提高了6.4个百分点；城市交通得到进一步改善，“五横七纵”道路网逐步形成。以天佑大道、三清山大道、滨江大道等五横和武夷山大道、龟峰大道、紫阳大道等七纵的道路网络结构基本形成，城市的空间结构得到有效拓展，城市交通秩序得到进一步改善；同时，我们更加注重突出市民精神文化生活的需要，不断完善城市公共设施规划建设，步行街、信江书院、三江公园、辛弃疾公园等的规划建设完成后，城市人居环境逐步改善，城市品位不断提高，“以人为本”的思想得到更加充分的体现。

回首过去，展望未来，我们对上饶的明天充满信心。通过一系列规划的编制，我们正将上饶建成赣浙闽皖四省交界区域产业聚集、人口居住、市场集散、交通枢纽、旅游休闲、科教文化中心；通过规划，用绿色空间过渡和快速通道相连把周边县城连成一体，构建上广玉信横铅弋城市群；通过规划，着力解决制约交通基础设施“瓶颈”，推动区域间资源共享、联动发展。通过这几年的发展，规划是财富、规划是生产力、规划的效益是最大的效益的理念已深入人心。预计到2020年，城市用地规模将达到60～80平方公里，城区人口50～70万，城市化率达到50%，届时，一个开放、文明、发展的大上饶将呈现在世人面前。

今后，我们将继续围绕加快上饶发展的定位，以撤地设市五年来取得的成就为基础，牢牢抓住城市规划发展的各个关键环节，充分发挥规划的调控、辐射和带动作用，进一步理清工作思路，精心绘制城市发展蓝图，为上饶的城市发展积蓄后劲，为我市创造良好的居住、投资和发展环境做出新的更大的贡献。（局办供稿）